信息披露

在此次项目向海外采购物资时，主要包括口罩、爱心包、中药三种接受类型，地区跨亚欧非等多个地区。在价值累计排名中，口罩物资价值总量位居第一，爱心包位居第二，中药居于第三。亚洲和北美洲是主要采购物资地。

三、项目实施总结

3.1项目实施过程

3.1.1项目制定

2020年初二，基金会紧急起草倡议书，明确捐赠渠道及实施时间。省侨联党组会高度重视并整合全会资源，前后共调配近40名骨干力量加强到基金会工作，保障基金会各项捐赠业务的开展。

3.1.2受赠方确定

口罩、中药包物资发放范围：长期联系、对我省疫情防控工作作出贡献的海外顾问委员及侨社团等；归侨侨眷居住较多、防疫任务较重，向我会提出申请的社区和街道及防疫一线单位，用于抗击疫情一线的环卫工人和社区网格员、志愿者、公共安全保障人员等。

由定向捐赠黄石款项列支的，按定向意愿捐赠给黄石相关医院；其他拟捐赠给省和地级市相关一线医院。

爱心包发放范围：海外侨团、侨胞和留学生个人。考虑到前期基金会已向长期联系的侨团捐赠过防疫物资，此次爱心包发放优先考虑留学生个人，每人至多一包。

3.1.3项目推广及宣传

通过省侨联官网、微信公众号、基金会官网上发布倡议书，随后全省各级侨联和所属侨界社会组织纷纷接力，陆续转发出倡议数百份，加拿大、美国、澳大利亚、肯尼亚、斯里兰卡、安哥拉等40多个国家和地区的70多家江苏籍海外侨团也积极响应。

3.1.4项目活动开展

在国内，一是联系各方渠道紧急采购口罩等防疫物资。二是为便于接收海外捐赠，主动向民政部门争取并获得防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资受赠人资质，共接收物资169.2576万元，其中海外捐赠物资120.59万元；协助省慈善总会接收物资38.53万元。三是积极、及时展开国内疫情防控工作，共向10家慈善组织捐赠资金近1230.6224万元，向13家社会组织捐赠物资45.4755万元；拨付729.0699万元资金和372.736万元包括呼吸机等物资支持近55家医院开展防疫工作；向一线防疫单位及人员捐赠物资162.18万元；拨付3家政府疫情防控指挥部559万元用于疫情防控；向其他寻求帮助的学校、社区、街道等地捐赠物资23.355万元。其中，支援湖北地区资金65.84万元，物资近242.18万元。

在海外，一是海外疫情大面积爆发，省侨联和省华侨公益基金会不断采购防护口罩、防护手套等防疫物资捐向海外同胞，累计捐款和寄送物资价值154.374万元。二是响应中国华侨公益基金会号召，制作侨爱心健康包，为海外同胞送去温暖，爱心包中包含防护口罩、防护手套、中药和家书，疫情期间，共寄送2634份，价值52.1万元的爱心包，为80个国家的江苏籍侨胞和留学生捎去祝福。

3.1.5项目后续事宜处理

目前，疫情专项结余17.607558万元，其中10万元为定向捐款，将按照捐赠人意愿和捐赠协议内容处理；7.607558万元将用于与基金会宗旨相近或者相近的其他慈善项目。

结余物资口罩490只，手套180副，爱心防疫帆包25个。

3.2项目成功的因素

3.2.1省侨联党组高度重视，领导鼎力支持

作为省侨联下属的工作平台，基金会各项工作离不开省侨联的鼎力支持。在会领导的协助下，基金会在物资采购、包机运输、通关等方面与省防疫工作领导小组医疗物资保障组、药监局、外办、海关等相关部门以及国际物流企业主动协调、形成合力。同时，疫情伊始，会党组就整合全会资源，调配骨干力量脱产加强到基金会工作，确保面对涌跃而来的抗疫捐赠工作量，基金会工作有力量有保证，有力有序地保障各项捐赠业务的开展。

3.2.2严格按照规章制度，保证工作时效

为加强疫情捐赠工作，聘请审计专家作为顾问，就捐赠的规范和手续办理等随时咨询。在现有财务管理制度基础上，制定了疫情期间财务管理办法，明确审批权限、流程。疫情期间，理事会网络会议召开32次，省侨联党组会研究基金会捐赠事项不少于20次；梳理了捐赠文书指南，列出捐赠人、通关、受赠人等全套文书清单和模板，保证每项捐赠有条不紊开展；实现了项目负责制，每一单捐赠，从受领任务到发放到位、文书档案整理由一人负责。

3.2.3严密抓好组织工作，确保精准捐赠

在组织捐赠中，力求做到把有限资源用到最迫切最需要的地方。根据工作需要，分工到部门指定专人负责采购、信息收集、物资发放、资料整理等工作，有针对性地向捐赠人提出建议，减少低效捐赠；安排专人与黄石指挥部、省和南京市定点医院、各市侨联保持密切联系，跟踪掌握对捐赠的需求；对每一批捐赠分配，都与受赠单位进行先期沟通，了解物资的合适性和紧缺程度，按照先急后缓的原则分配。

3.2.4不断加强对外联系，确保工作触角延伸

把工作重心从线下转到线上，从“面对面”交流转为全天候、多领域的“键对键”联系。我们与加拿大、泰国、美国等慈善公益机构建立了联系，为我会开展海外捐赠开拓了新思路和平台。我会还加强与中国华侨公益基金会的协调，从金光集团专项捐款中争取800万元支持江苏防疫工作，该笔专项拨放到全省7市11家医院用于医疗一线防疫工作。

3.2.5加强信息公开透明，积极做好宣传工作

制订了宣传工作方案，组织专人利用省侨联、基金会官方网站、公众号每天更新推送捐赠信息和新闻图片。加强与省宣传部门、省级媒体的联系，抓住重点人物和感人事迹迅速密切的进行宣传，传递社会正能量。同时，积极回应社会关切，及时完成了12批公示，主动接受社会监督。

3.3海外物资捐赠风险评估

3.3.1因关税过高拒收

如缴纳税费超过物资和邮寄价格的2倍，与受赠方协商支付或转赠第三方；如仍拒收，委托承寄方销毁。如不超过物资和邮寄费用的2倍，原则上退回或转赠第三方,由基金会承担费用。对支付关税确实有困难并急需物资的，基金会可视情承担关税费用。

3.3.2因手续复杂拒收

尽量委托侨团或机构接收，统一负责办理清关工作再分寄给个人，清关和分寄等产生的费用，原则上由基金会承担。如直接寄给个人，尽量提前沟通清关手续，作好解释说明工作，避免因手续问题拒收。如前期答应后期反悔拒收，则参照关税过高拒收办法处理。

3.3.3因航班或报关时限延长等导致物资滞留

督促配合承寄方查询滞留的原因和运输轨迹，对受赠方进行解释说明，产生的损失费用，由基金会承担。如滞留时间过长导致受赠方拒收，则参照关税过高拒收办法处理。

3.3.4发生物资丢失、扣留、截留等类似现象